会展业是现代服务业的重要内容，汇聚巨大的信息流、技术流、商品流和人才流，对于促进城市产业结构调整、增强城市辐射力和影响力具有重要意义。为加快培育我市会展业，力争用3年时间取得会展业发展的较大突破，努力为加快打造魅力无锡、创新无锡、创业无锡、幸福无锡，奋力开创率先基本实现现代化新局面作出贡献，现结合我市实际，特编制无锡市会展业发展三年行动计划。
一、指导思想、发展原则和发展目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，围绕无锡市“十二五”规划和市委市政府关于大力发展现代服务业的总体要求，发挥我市产业基础雄厚、区域环境良好、交通设施便利、旅游资源丰富、文化底蕴深厚等优势，整合会展资源，培育会展市场。以市场化、专业化、品牌化、国际化为导向，以举办与产业转型升级相呼应的专业会展为重点，整合会展资源，加强招商引展，培育市场主体，营造优良环境，努力实现我市会展业的跨越式发展，把无锡积极打造为国内外知名的会展之都。
（二）发展原则
1．政府引导与市场运作相结合。既积极发挥政府的引导和促进作用，更充分发挥会展企业的积极性，不断提高会展业的市场化水平。
2．会议与展览相结合。树立大会展发展理念，既依托产业和市场优势举办各种展览会，又发挥滨水旅游城市的魅力，吸引各类商务会议、节庆赛事等活动来无锡举办，力争将无锡打造成著名的会议和活动目的地。
3．专业会展与公众会展相结合。既发挥我市产业优势举办各类专业会展，又利用我市消费能力强的优势，举办面向消费、面向市场、面向百姓的公众会展和消费类会展。
4. 自主培育和大力引进相结合。既鼓励本市会展企业做大做强会展项目，促进会展企业加快成长，又面向海内外积极引进具有创新活力和竞争力的会展企业、会展项目和会展人才。
（三）发展目标
通过3年时间，争取把无锡建设成为在海内外具有一定知名度的区域性会展中心城市，综合实力达到长三角地区先进水平。力争到2014年，会展活动数量和展览总面积年均增长15%以上。规模以上展览总数超过35个，展览总面积超过50万平方米，大型国际会议10个以上，形成1-2个在国内外具有较强影响力的会展品牌，10家以上具有较强实力的会展企业和会展配套服务企业。
二、工作举措
（一）加强招商，积极引进会展资源。
1. 充分调动社会资源。市各职能部门、各市（县）、区、行业协会、专业园区、办展机构等要形成合力，充分发挥各自的职能和行业优势，加强与国家、省有关部门、国内外行业协会和项目主办方的联系，积极引进和创办各类展会，并力争办成长期固定的品牌展会。通过3年努力，各单位特别是市会展业联席会议成员单位争取引荐1个以上的会展活动。
2. 多渠道进行招商引展。通过定期拜访国内外会展业资源多的会展业发达城市，积极引进与我市重点优势产业需求相配套的会展项目和资源，借力提高无锡会展业的能力和水平，实现“借梯发展”。鼓励我市会展企业到发达国家和地区参加国际性会展，学习和借鉴国外先进的经营理念和管理技术。加强与国际展览业组织、会展企业的交流与合作，引导国外资金、技术和管理人员进入无锡市场，积极邀请其到我市举办各类会展活动。
3. 大力培育和引进会展主体。采取政府引导、多方投资的形式，组建、培育我市会展龙头企业，同时积极引进国内外知名会展企业落户无锡。每年争取培育或引进3家以上专业会展企业。引导一批有潜力的中小型会展企业向专业化、品牌化方向发展，提高会展策划、代理、广告、宣传、工程等会展服务水平。鼓励会展企业与国际知名会展企业合资、合作，引进国外先进的经营理念和管理技术，提升会展企业的整体运作水平。现行的由政府或部门为主组织承办的节庆会展活动，要逐步向市场化运作转变。初步形成以会展企业、行业协会为主体，以各类服务企业为配套的会展市场体系。
4. 建设招商载体。建立无锡会展经济总部基地，对基地进行整体规划，并实施统一有序的开发、服务和管理。提供政策支持，配置基地建设各类资源，吸引和支持会展企业及配套服务企业集群发展，将基地建设成为机制顺畅、服务优质、集聚效应明显的会展企业总部集聚区。
(二)完善配套，改善会展基础设施
1. 加快建设展馆周边的配套设施。展馆周边配套设施是否完备是能否吸引展会落户的决定因素。尽快完善展馆周边交通、绿化、卫生等设施。及时关注会展客流，适时加强公交机动运力配置。充分利用尚未开发建设的项目土地资源，建立停车场和出租车停车专区，并加强交通标识指示。展馆周边规划建设集商业、邮电、银行、住宿、餐饮、文娱于一体的综合体。展馆内部引进一批中、高档饮食企业，周边新建一批经济型酒店，满足不同类型会展活动的需求。争取在2012年内引进2至3家大型餐饮服务企业，启动建设1至2家经济型酒店。
2. 大力发展会展业配套服务。培育和引进金融、法律、信息、技术标准检测等专业性中介服务机构，发展设计、广告、印刷、通讯、物流、保险、装修、翻译、购物、娱乐、工程等会展商务活动的配套服务机构。积极推动会展关联产业发展，打造会展产业链，促进配套服务机构为会展主体提供优质服务。
（三）优化服务，营造优良环境
1. 加强会展业的协调服务。建立会展业快速服务通道。政府各有关部门要不断提高服务质量，对在我市举办的各类会展和核准和审核实行“一站式”服务。逐步建立会展物资商品的海关、商检、民航、铁路运输以及相关人员参会参展的“一证式”快速通道。进一步发挥公安、工商、城管、卫生、交通、知识产权等部门的职能，大型会展活动期间，相关部门要落实各项保障工作，有关执法部门要加强巡查监管，不断提高会展业的公共服务水平。
2. 建立会展人才培训引进体系。通过组织各种形式的培训班、讲座等形式，加强会展职业培训，提高我市会展从业人员综合素质。与国际会展组织或机构合作开展会展业高级人才培训。积极引进会展策划师、会展设计师、展览业高级项目经理等会展紧缺人才。对于符合引进条件的高级会展专业人才，在入户和子女入学等方面提供便利和支持。定期选派会展业相关管理部门人员和组织会展专业人员到国内外会展业发达国家或地区进修学习。开展会展从业人员职称评定，职业资格认证工作，建立会展管理和会展技术人才评估机制和专业人员聘用体系，同时建立会展人才储备库。
（四）创新机制，提升服务水平
1. 创新展馆经营管理机制。展馆是会展活动的载体，展馆管理水平和服务能力是吸引会展活动的重要因素。在充分调研基础上，太湖国际博览中心在2012年内加快引进专业展馆经营管理团队和人才，改变展馆国有管理体制，充分调动工作人员积极性，力争3年左右实现盈利，通过ISO9001质量管理体系认证，使我市展馆达到一流的国际化管理水平和服务能力，并培养一支专业管理团队。
2．完善会展业发展机制。加快组建无锡市会展行业协会，发挥企业和政府间的桥梁和纽带作用，及时反映行业发展现状，为政府科学决策提供可靠依据。强化行业自律，切实维护会员单位的合法权益，积极协调解决我市会展业发展中遇到的困难和问题，在市会展办的指导下，努力营造“公平、有序、规范”的市场环境，不断加强与国内外会展行业协会的合作与交流，促进我市会展业的持续、快速、健康发展。加快建立无锡市会展经济研究中心，对我市会展业发展情况进行详细调研，对全市会展业发展战略和整个会展业的产业链及各个环节进行深入研究。每年提供《无锡市会展业发展研究报告》，为政府和会展单位决策提供参考。
（五）加强领导，确保责任落实
1．探索“大会展”的工作机制。充分发挥市会展业联席会议的作用，每年至少召开两次联席会议，研究制定我市会展业发展战略。市会展办要发挥协调服务功能，牵头做好我市会展业发展的日常工作，完成联席会议下达的各项工作任务。各市（县）、区和市级各部门要高度重视会展业工作，确定一名负责人和相应机构，负责本地区、本部门的会展业工作，制定会展业工作目标及推进措施。逐步整合市会展办、市节庆办等相关部门，加强会展工作力量，健全机构建设，完善机构职能。加强会展办与展馆、酒店、商贸、旅游、传媒等行业间的联动发展机制，在互利共赢中优化会展服务，实现不同行业资源的优化配置。
2．加大政策扶持力度。会展办与财政局等有关部门研究完善会展业扶持政策，进一步加大支持力度，扩大扶持范围，充分调动会展主体的积极性。对达到会展业扶持资金标准要求的市重点展览会和国际会议，及时兑现扶持政策。对符合条件的市重点展览会，最高可按照企业实际支付场租费的40%给予宣传推广补助。对入选我市年度优秀展览会的企业，最高可给予20万元的一次性奖励，具体办法另行制订。对具有一定规模和重大影响力的重点会展活动，经市政府同意可以采用“一事一议”办法予以支持。
3．加强会展业对外宣传。会展业是展示城市形象和综合竞争力的窗口和名片，市会展办会同宣传部门大力做好会展业的宣传工作。一是加强无锡城市的整体宣传。会展业涉及到经济、文化、科技等众多领域，将宣传重点由对无锡会展业的单纯宣传扩大到对无锡城市整体形象的宣传上。二是重点宣传我市会展业政策和发展优势。加强与国内外重要媒体的合作，通过报纸、杂志、电视、网络等多种渠道对我市会展政策、会展项目、产业、区位、交通、消费能力等优势进行宣传。三是创新会展业宣传方式。增加形式多样的户外街道、主要交通枢纽的会展业广告宣传。精心制作会展业宣传资料，加强会展业网站建设，通过代表团赴外考察、出访或参加各类会展活动的机会，对我市会展业进行宣传推介。
4．建立会展业工作考核评价体系和相关制度。明确各有关部门、各市（县）区的职责，按职能职责将每年的会展业招商目标分解落实到各单位。把会展业工作纳入到各有关部门、各市（县）区目标责任考核体系。通过建立考核体系，整合我市各方面资源，形成会展业发展的强大合力。健全会展业市场监管制度，建立办展主体信用档案，对办展主体信用情况进行级别评定，根据不同级别信用实行分级管理。